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        財政部 農業農村部 民政部 人力資源社會保障部 審計署 國務院扶貧辦 銀保監會
        關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見


        財辦〔2020〕37號


        各省、自治區、直轄市人民政府,國務院有關部門:


          近年來,隨著國家惠民惠農政策力度不斷加大,大量財政補貼資金通過直接匯入受益群眾銀行卡(含社會保障卡銀行賬戶)、存折等(以下統稱“一卡通”)方式發放,對方便服務群眾起到了積極作用,但也存在補貼項目零碎交叉、補貼資金管理不規范、補貼發放不及時不精準等突出問題,影響了政策實施效果。2019年,國務院有關部門深入開展專項治理活動,在嚴肅查處相關突出問題的同時,探索形成了一批可復制可推廣的治理措施。為深化治理成效,進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理,經國務院同意,現提出如下指導意見:


          一、總體要求


         ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,以著力整治群眾身邊的腐敗問題為突破口,調整優化惠民惠農財政補貼政策體系,建立健全監管長效機制,堅決斬斷伸向惠民惠農財政補貼資金的“黑手”,確保各項惠民惠農政策落地見效,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。


         ?。ǘ┗驹瓌t。


          堅持問題導向。在對惠民惠農財政補貼領域核查出的問題及時全面整改基礎上,舉一反三,查找工作中的短板和弱項,充分借鑒實踐中探索形成的可復制可推廣治理措施,建立健全制度體系,完善監管機制。


          堅持便民高效。聚焦群眾關切,提升政策實效,增強補貼的針對性、有效性、便利性。消除“中梗阻”,確保補貼政策群眾及時知曉、申請簡便,補貼資金及時足額到位、取用方便。


          堅持因地制宜?;菝窕蒉r財政補貼資金“一卡通”管理模式和措施,天愿結,由省級政府按照中央有關要求,結合本地區實際,統籌規劃、系統實施,要聽爸爸的話ed,不搞全國“一刀切”。省級相關部門和市縣層面各負其責、形成合力,共同抓好落實。


          堅持改革創新。運用創新思維,推進惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理體系和能力現代化。綜合運用互聯網、大數據等信息化手段,統籌推進相關政策整合優化和補貼資金管理、發放、信息公開等工作。加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理與財政資金直達機制的有效銜接。


         ?。ㄈ┕ぷ髂繕?。到2023年,所有直接兌付到人到戶的惠民惠農財政補貼(以下簡稱補貼)資金原則上均實現通過“一卡通”方式發放,清理整合補貼政策和資金、規范代發金融機構、搭建集中統一發放平臺、加強公開公示等工作基本完成,陳奕倫,中央統籌、省負總責、市縣抓落實的監管格局基本建成,實現“一張清單管制度”、“一個平臺管發放”,補貼政策更加科學,資金績效明顯提高。


          二、主要任務


         ?。ㄋ模┫蛏鐣佳a貼政策清單。各省份要抓緊梳理本地區補貼政策和項目,綜合運用監督檢查、調研核查、績效評價、預算管理等手段,加快補貼政策和項目資金清理整合進度,最遲不晚于2021年6月底,向社會集中統一公開補貼政策清單,陳年達拉然干酪,并在以后年度動態調整,及時向社會公布。


         ?。ㄎ澹┮幏洞l金融機構。各省級政府要依法選擇基層網點多、服務質量好、優惠便利群眾的金融機構代發補貼資金,對代發金融機構在資金支付、補貼通知、便捷取款、數據安全等方面提出明確要求,推動其提供高質量服務。市縣級政府應在省級政府確定的范圍內選擇補貼資金代發金融機構。對尚未實現“一卡通”方式發放的省份,鼓勵其推行以社會保障卡為載體發放補貼資金,高拉特的復仇,相關工作方案報省級政府同意。


         ?。┮幏堆a貼資金發放流程。各省份要堵塞漏洞,制定涵蓋補貼資金申報、審核、發放、公開公示等環節的操作規范,洛克王國費米龍,實現管理規章制度化、程序流程規范化、操作權限明確化。通過事前現場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數據輔助核對等,周里京現任妻子,強化對補貼資金的審核和監管。實行補貼資金兌付限時辦理,明確具體時限要求,愛上游合擊霸主,切實提高補貼資金結算進度。必要時可聘請符合條件的第三方參與部分環節工作。



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